关于印发《安徽省血吸虫病防治研究所深入
开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
各支部、各科室：
现将《安徽省血吸虫病防治研究所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一三年七月十日
抄报：省卫生厅党的群众路线教育实践活动领导小组
安徽省血吸虫病防治研究所
深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发〔2013〕9号）、《安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（皖群组发〔2013〕1号）和《关于印发
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央、省委专门会议精神，紧密联系血防工作实际，教育引导我所广大党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务基层群众，切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进卫生事业科学发展上来，为深入推进医药卫生改革与发展，进一步提高人民健康水平，全面建成小康社会努力奋斗。
二、目标任务
教育实践活动在我所全体党员中开展，重点是所领导班子和中层干部。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大对卫生工作提出的各项任务要求。
（一）进一步树立群众观点。坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风，深入基层调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高能力和水平。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持立党为公、执政为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风，推动医改，着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和问题问题。
（二）进一步凝聚力量。切实增强我所党总支的凝聚力、向心力、战斗力，引导和带领广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，不断激励党员干部和职工，以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任，努力推动全省血防事业发展。
（三）进一步转变作风。坚持贯彻落实“密切联系群众八项规定”，发扬奋勇争先、敢为善成的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，深入开展“三好一满意”活动（服务好、质量好、医德好、群众满意）。加大职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明服务机制，加强医德医风，树立良好的卫生行业形象。
（四）进一步推动工作。将教育实践活动与深化医药卫生事业改革与发展、促进社会和谐稳定等工作结合起来，用发展成果检验活动成效，切实做到两不误、两促进。通过教育实践活动，强化党员干部创新和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进卫生重点工作、提升人民健康水平上下功夫、求实效。大力推行例民惠民措施，优化血防服务流程，提高群众满意度，努力激发和调动血防人员积极性，不断提高医疗服务能力、服务水平，在疾病预防控制服务中增长才干、提高能力。
三、总体要求
以习近平总书记重要讲话为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为重要内容，按照省卫生厅党组的决策部署，针对当前血防工作面临的形势任务，教育引导党员干部和职工为深化医改做出新贡献。
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照中央和省委要求，把握三个环节，采取具体措施，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，推动活动扎实有序开展。要抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善一批联系、服务群众和改善管理方面的制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。
四、方法步骤
根据省卫生厅的统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间不少于三个月。要着重抓好三个环节的工作。
（一）广泛动员（7月15日前完成）。
1、所党总支召开动员会议，传达中央、省委和省卫生厅有关会议精神，进行教育实践活动部署。。
2、认真调查摸底、广泛征求意见，结合我所工作实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。
3、成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。
（二）学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评（8月15日前完成）。
一是学习教育、听取意见。认真组织开展“四个一”活动，确保取得实效。
1、组织一次中心组学习，认真学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，对照党章，联系思想和工作实际，所领导班子成员撰写心得体会，并安排一天时间进行交流讨论，每人发言半小时。组织一次中心组学习。
2、开展一次集中调研走访活动。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等委托第三方调查、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在所网站上开办党的群众路线教育实践活动网页。
3、宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、举办先进事迹报告会、组织党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。
4、进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
二是查摆问题，开展批评。在所领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。
1、针对本所实际，根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。重点查找是否存在服务意识淡薄，公共服务不到位，片面追求经济效益忽视社会效益，乱收费，内部管理不规范，适应改革发展形势的能力不强问题。
2、针对查找的突出问题，认真组织召开专题民主生活会。会前，要进行谈话提醒，广泛开展谈心活动，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。要认真撰写对照检查材料。包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过适当形式向所干部群众和各党支部通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
（三）整改落实，建章立制（9月15日前完成）。
重点要针对作风方面存在的问题，着力解决“四风”问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，所领导班子、党员干部和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。所领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取职工群众的意见，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由所党总支书记审核。党员整改任务书由所在党支部书记审核。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。
二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。根据省卫生厅的统一部署，在自查自纠的基础上，2013年10月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
五、有关要求
开展教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，服务中心、建设队伍的一项重大举措。所党总支和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要学习领会中央精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。
（一）加强组织领导，落实工作责任。按照省卫生厅有关要求，所党总支成立以所党总支书记、所长汪天平任组长副所长秦形远、张世清任副组长的安徽省血吸虫病防治研究所党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，秦形远副所长兼任主任。领导小组办公室具体工作由所办公室承办。所党总支主要负责人在三个月集中教育期间，没有特殊情况不外出。
（二）抓好宣传引导，形成强大声势。所网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，抓好活动的宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传卫生系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。
（三）紧密结合工作，讲究方式方法，注重实际效果。要把组织开展教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来，与完成各项工作任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导，针对不同对象、不同层面分别提出教育活动具体要求。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。
（四）强化督查检查，确保工作落实。当前要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，主要负责同志要亲自抓。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。
（五）坚持统筹兼顾，全面推进工作。要加强上下联动、左右互动，切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合，与深化医药卫生事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合，做到两手抓、两促进。要紧密结合医药卫生工作、党的组织建设、群团工作，找准教育实践的切入点，运用形式多样的活动方式，把主题活动抓实抓细抓出成效。
省血防所教育实践活动时间任务表
阶段 | 时限 | 主要内容 | 上报材料 | 责任人 |
广泛动员 | 7月15日前 | 动员会、成立组织、制定方案、开通网页 | 动员部署情况、成立组织、方案文件报卫生厅活动办 | 汪天平 |
学习教育听取意见查摆问题开展批评 | 7月中旬 | 中心组学习，所领导撰写心得体会 | 汪天平 | |
7月25日前 | 所领导走访调研 | 汪天平、秦形远、 | ||
7月底前 | 廉政警示教育，宣传先进典型，征求意见 | 张世清 | ||
8月15日前 | 所领导班子民主生活会、各支部专题组织生活会 | “四个一”活动情况、民主生活会情况报告、班子成员对照材料报卫生厅活动办。 | 汪天平 | |
各支部专题组织生活会报所活动办。 | 刘官陵、高风华、 | |||
整改落实建章立制 | 9月15日前 | 制定和落实整改任务书 | 汪天平 | |
10月 | 开展正风肃纪治理活动 | 汪天平 |
